教育部等九部分关于加速推进教育数字化的意见
教办〔2025〕3号
为贯彻落实《教育强国建设妄想纲要（2024—2035年）》，，以教育数字化为主要突破口，，开发教育开展新赛道和塑造开展新优势，，周全支持教育强国建设，，提出如下意见。
一、、、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、、、三中全会及天下教育大会精神，，周全落实习近平总书记关于教育的主要叙述特殊是关于教育数字化的主要指示精神，，深入实验国家教育数字化战略，，坚持应用导向、、、治理为基，，承继联络为先、、、内容为本、、、相助为要，，聚焦集成化、、、智能化、、、国际化，，扩大优质教育资源受益面，，增进人工智能助力教育厘革，，加速形成泛在可及的终身教育系统，，助力建设人人皆学、、、随处能学、、、时时可学的学习型社会，，为有用应对新一轮科技革命和工业厘革、、、加速建设教育强国提供有力支持。
事情中要做到：：：坚持立德树人，，牢牢掌握准确政治偏向和价值导向，，提高网络育人能力。坚持应用导向，，以深度应用引领教育高质量开展。坚持数字赋能，，推动教育理念、、、教学模式和教育治理整体性厘革。坚持以人为本，，着力作育学生高阶头脑、、、思索判断能力、、、实践能力。坚持刷新立异，，自动顺应人工智能等新手艺开展趋势，，健全顺应数字化开展的制度系统。坚持统筹妄想，，试点先行，，强化部分协同、、、央地联动、、、区域协调，，勉励社会加入。坚持清静开展，，筑牢可信可控清静屏障。坚持开放相助，，深化国际交流，，增强中国数字教育全球影响力。
二、、、深入推进集成化，，建强用好国家智慧教育公共服务平台
（一）完善国家智慧教育“四横五纵”平台资源结构。以国家智慧教育公共服务平台（以下简称国家平台）为枢纽，，集成各级优质平台、、、资源、、、服务，，逐步实现入口统一、、、资源共享、、、数据融通。围绕基础教育、、、职业教育、、、高等教育、、、终身教育四大领域和德智体美劳五大版块建设汇聚精品资源。勉励各地各��、、、行业企业施展优势开发精品资源�；〗逃ㄉ枇止铱纬炭伪�、、、适配差别学情的精品课程资源和科学教育、、、文化艺术资源。高等教育、、、职业教育建设笼罩各学科的精品数字课程、、、虚拟仿真实习实践、、、学位论文与实践效果等资源。增添思政、、、体育、、、美育、、、劳动教育、、、特殊教育、、、语言文字等资源供应。建设笼罩家庭教育、、、社会教育、、、晚年教育、、、职业能力提升等终身教育资源。提升平台智能化水平，，增强平台开放性，，立异资源新形态，，增强资源交互性，，实现个性化智能推荐。完善资源开发、、、上线、、、应用、、、评价和退出全生命周期治理机制。建设资源评价标准，，分级分类开展动态评价，，完善专家评估和用户反馈机制，，实验数字资源屎布和珍藏证书制度，，推进资源精品化、、、系统化、、、专业化，，构建高质量资源供应生态。
（二）持续升级国家平台公共服务功效。推动“高效办成一件事”，，扩大教育公共服务“一网通办”事项。优化招生入学、、、考试评价、、、学籍盘问、、、学历学位认证、、、西席资格盘问、、、通俗话品级证书盘问等服务，，优化国家大学生就业服务平台，，为大学生实习就业和行业企业招聘提供优质服务。优化出国留学全程在线服务，，提升便捷性。
（三）推进国家平台全域深度应用。制订事情指南，，明确省市县校各级事情重点和推进机制，，遵照差别学段特点和纪律制订应用战略，，提升应用效果。推动各�。ㄇ�、、、市）制订整体推进区域教育公正优质开展数字化解决方案，，实现省内平台、、、资源、、、服务与国家平台互联互通。深入实验“同上一堂好课”、、、慕课西部行2.0妄想、、、念书行动等，，倾斜支持农村地区、、、民族地区、、、脱贫地区。推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”常态化应用，，拓展备课授课、、、作业治理、、、班级治理、、、审核评价、、、家校相同、、、课后服务等高频场景应用。深假名师线上事情室等建设，，完善在线教研机制。
（四）推进教育数据集成和有用治理。建好国家教育大数据中心，，统一数据标准和接口标准，，建设跨层级、、、跨地区、、、跨部分教育数据共享网络，，流通数据循环。推动教育与国家生齿、、、空间地理、、、经济社会、、、行业工业等数据互联互通。增强数据集成，，买通学��、、、学生、、、西席全链条治理信息系统，，逐步实现“一数一源”，，深挖教育数据富矿，，构建大数据赋能教育治理新系统。
（五）加速构建终身学习公共服务系统。增强学习型社会数字基础设施建设，，推动构建泛在可及的终身教育系统。加速出台资历框架标准，，建设国家学分银行，，增进学历教育和非学历教育纵横意会。加速建设学习效果认证机制，，探索建设基于学分制的终身学习学历学位授予机制。建好国家智慧教育平台终身教育板块。加速建设新形态国家数字大学，，探索线上非学历、、、学历教育学分认证及学历学位授予新机制。完善国家开放大学系统，，建好国家晚年大学。
三、、、周全推进智能化，，增进人工智能助力教育厘革
（六）增强人工智能等前瞻结构。加速建设人工智能教育大模子。完善教育领域多模态语料库，，构建高质量自主可控数据集。强化算法清静评估，，确保准确价值导向。结构一批前瞻性研究课题，，有序开展人工智能应用试点，，探索“人工智能+教育”应用场景新范式，，推动大模子与教育教学深度融合。推动思政、、、科学教育、、、美育、、、心理康健等领域及数学、、、物理等基础学科专题大模子笔直应用，，培育应用生态。
（七）推动学科专业数字化升级和科研范式厘革。面向数字经济和未来工业开展，，优化高等教育学科专业设置，，超前结构数字领域学科专业，，一体化推进人才作育、、、科技立异、、、手艺研发和效果转化。面向先进制造业和现代服务业数字转型需要，，动态调解职业教育专业，，赋能产教深度融合，，服务“一体两翼”建设和高手艺人才作育。以人工智能手艺推动科研范式厘革，，提高科研组织效率，，提高效果转化效率，，衍生学科增添点，，助力建设一批新兴学科、、、交织学科。
（八）推动课程、、、课本、、、教学数字化厘革。完善知识图谱，，构建能力争谱，，深化教育大模子应用，，推动课程系统、、、课本系统、、、教学系统智能化升级，，将人工智能手艺融入教育教学全要素全历程，，推动科技教育和人文教育融合。统筹推进大中小学人工智能教育一体化，，建设“通用+特色”高校人工智能通识课程，，建设一批高校智慧课程，，开好中小学信息科技相关课程，，勉励开设人工智能特色课程。制订数字课本建设和治理指导意见，，分领域分专业研发一指挥范性精品数字课本，，支持地方、、、学�：：：推笠悼⑹挚伪�。探索建设云端学��、、、智造空间、、、未来学习中心，，建设“人工智能+X”国家级实验教学中心，，构建新型教学组织形态，，增进学习方式厘革。构建“一站式”数智学生社区。通过智能学伴、、、数字导师等探索人机协同教学新模式，，实现人工智能驱动的大规模因材施教，，提高教育教学效率和质量。
（九）以师生为重点提升全民数字素养与手艺。深入实验提升全民数字素养与手艺行动纲要，，提升网络文明素养、、、数字品德伦理。制订完善师生数字素养标准和人工智能应用指引，，开展素养提升实践活动和视察评估，，提升数字素养与人工智能应用水平。建设大中小学衔接的数字素养培育系统，，将数字素养纳入综合素质评价。深化人工智能助推西席步队建设行动，，将数字素养融入西席教育课程系统。建设轮训制度，，提高教育治理干部、、、学校治理者数字素养。
（十）周全支持教育决媾和治理。加速建设“教育数字地图”，，支持开展趋势预测、、、妄想决议、、、风险预警。建设基础教育学位预测预警模子，，支持优化教育资源结构。建设国家人才供需对接大数据平台，，支持动态调解优化专业结构、、、学科设置和招生规模，，增进结业生高质量充分就业。建设天下学科大数据信息资源库，，建设基于大数据的学科开展监测系统。提高教育财务数字化信息化治理能力，，增强教育经费使用羁系。
（十一）赋能教育评价刷新。建设基于大数据和人工智能支持的教育评价机制，，面向学��、、、西席、、、学生等差别主体，，完善效果评价，，开展多维度的历程评价、、、增值评价和综合评价。推动实现教学全历程、、、开展全要素陪同式数据收罗，，开展精准画像。强化周全开展育人导向，，推进数字化赋能考试评价刷新。推进高等教育自学考试等考试的数字化试点。实现高校教学、、、科研、、、治理、、、服务数据共享，，推动院��、、、学科、、、专业评估数字化转型。
四、、、大力推进国际化，，持续增强数字教育国际影响力
（十二）推动数字教育资源国际共建共享。搭建多边、、、多层级的数字教育国际相助对话机制，，构建数字教育国际相助系统。建好国家平台国际版，，富厚国际课程资源，，增强与有关国家和国际组织平台对接，，探索设立国别专区。持续实验“慕课出�！毙卸�，，推动与外洋着名高校共建高水平课程。赋能“鲁班工坊”等职教出海项目建设，，依托职教外洋办学机构、、、高�：：Ｍ庋笱爸行�、、、企业外洋培训中心等为开展中国家作育“数字+手艺”复合型人才。富厚中文数字学习资源，，建好中文联盟，，提升国际中文教育笼罩面。
（十三）打造具有全球影响力的数字教育品牌。持续办妥天下数字教育大会、、、天下慕课与在线教育大会、、、国际人工智能与教育聚会，，建好用好天下数字教育联盟、、、天下慕课与在线教育联盟。办妥数字教育国际期刊，，遴选数字教育全球树模案例，，按期宣布中国智慧教育蓝皮书、、、全球数字教育开展报告及指数、、、天下高等教育数字化开展报告及指数，，推动形成教育数字化转型开展的天下样板。
（十四）赋强人才国际化作育�：：Ｏ嘀步ㄊ挚纬�、、、数字实训基地与虚拟实验室，，推进人才国际化联合作育，，增强开放科学和手艺相助。建设数字学习学分互认机制，，依托国家数字大学与外洋高�？？？故盅Юト鲜缘�，，探索人才作育新路径。建好数字教育外洋学习中心，，重点支持面向开展中国家开展数字手艺能力培训。共建教育数字化国际智库，，作育国际智库人才。
（十五）起劲加入全球数字教育治理。自动加入数字教育相关国际组织，，起劲与联合国教科文组织、、、经济相助与开展组织、、、二十国集团、、、金砖国家、、、上�：：Ｏ嘀橹认嘀�，，推动建设国际数字教育开展配合体�Ｆ鹁⒓尤胧纸逃室槌�、、、规则、、、标准制订，，推动国家智慧教育平台、、、师生数字素养、、、数字教育清静伦理等方面标准成为国际共识。
五、、、健全教育数字化包管系统
（十六）完善基础设施�Ｆ鹁⒃擞谩傲叫隆钡裙抑С终�，，升级教育数字化基础设施。推动公共网络、、、算力和云资源向教育应用倾斜。建设区域、、、高校算力资源共享机制。推进智慧校园标准化建设，，逐步普及教学智能终端。推进IPv6规模安排及应用，，推动中小学�：：：侠砝┤莩隹诖�，，知足教育需求。指导学校支持网络基础设施建设，，逐步实现校园无线网笼罩。加速建设教育专网，，探索建设教育行业云，，有序推动教育应用上云。
（十七）健全标准规范系统。加速推进教育数字化标准制修订，，形成笼罩数字教育软硬件情形、、、平台工具、、、数字资源、、、教育数据、、、网络清静等方面标准规范。增强教育平台对中文编码字符集强制性国家标准的支持。制订平台治理、、、支持服务质量包管标准。推动国家、、、地方、、、行业、、、企业、、、整体有关教育数字化标准的有机衔接。
（十八）建设多元投入机制。坚持公益性原则，，施展政府主导作用，，建设政府、、、社会、、、企业配合加入的多元投入机制。做好教育新型基础设施建设、、、购置优质数字资源和服务等经费包管，，对农村、、、边远地区视情给予倾斜支持�；〉缧牌笠刀愿骷吨种盅５耐缡褂米史迅栌呕�。统筹使用市场融资等多种渠道，，指导社会资笔僻持教育数字化开展。学校增强经费统筹，，包管教育数字化支出。构建天下统一的数字教育资源供应大市场，，指导企业研发切合应用需求的数字化教育产品息争决方案，，�；ぷ试葱⑺痴咧恫�。
（十九）建设应用评价激励机制。坚持以应用为导向，，分级分类开展教育数字化建设应用效果评价，，纳入学校办学水平评估。在国家教学效果奖等设立数字教育项目，，将数字化应用作为申请国家有关教育教学奖项的前置条件，，纳入学�：：：臀飨烙牌老饶谌�。宣布国家教育数字化年度报告。
六、、、筑牢教育数字化清静屏障
（二十）包管重点平台高质量运行。提升要害信息基础设施、、、平台系统包管能力。严酷资源内容审核制度，，落实平台主体责任，，坚持提供必审、、、上线必审、、、更新必审、、、审必到位原则，，确保政治性、、、导向性、、、科学性、、、适用性、、、规范性、、、时效性、、、公益性。构建多部分协同的重点时期包管机制，，按期组织开展清静评估和检测。
（二十一）构建网络清静防护系统。依托国家网络身份认证公共服务，，建设教育领域身份和数据可信系统，，强化实名治理。周全落实教育数据全生命周期清静防护，，强化焦点和主要数据防改动、、、防泄露、、、防滥用能力。增强未成年人个人信息�；�，，组织开展个人信息�；ず瞎嫔蠹�。周全落实网络清静责任制，，做好网络清静品级�；�。
（二十二）强化人工智能清静包管。建设“人工智能+教育”清静包管制度。落实人工智能算法与大模子备案机制，，探索建设算法清静评估制度，，有用规避网络攻击、、、信息茧房、、、算法霸权、、、依赖成瘾等问题。坚持以人为本、、、智能向善的数字伦理准则，，增强对智能教育产品、、、工具、、、服务羁系，，规范人工智能应用进校园治理。
七、、、增强组织实验
健全教育数字化向导系统、、、运维机制和评价机制。建设跨部分协调机制，，教育部分认真制订总体方案，，详细推进实验；网信、、、公安部分认真增强教育数字化领域意识形态和网络清静、、、数据清静、、、个人信息�；ゎ肯导靶畔⑹忠湛褂τ�，，打造康健向上网络情形；开展刷新、、、财务部分认真对教育数字化项目和经费予以支持；科技部分认真增强重点领域科研结构，，以人工智能手艺推进科研范式厘革；工业和信息化、、、数据治理部分认真推动教育数字化基础设施建设、、、数据互联互通；人力资源社会包管部分认真制订国家资历框架，，协同推进终身教育系统建设。各地各校把教育数字化作为一把手工程，，省级教育部分增强统筹实验，，抓好系统培训和向导力培训，，提升认知能力和执行能力，，连系现实制订实验方案，，大胆试点，，起劲开发个性资源，，推进立异应用，，探索教育数字化助推教育公正优质开展新路径和教育教学新要领、、、人才作育新模式。建好教育数字化专家咨询委员会，，增强研究和指导。建设高素质专业化教育数字化治理和手艺支持步队。宣传推广各地各校有用做法和履历。
教育部
中央网信办
国家开展刷新委
科技部
工业和信息化部
公安部
财务部
人力资源社会包管部
国家数据局
2025年4月11日
