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浙江省舟山市：：探索建设“兼合式”党支部筑牢“红色堡垒”激活“红色细胞”

宣布时间：：2019-09-23

舟山市在增强城市下层党建事情中，，自动对接海岛和新区城市形态，，着眼把组织系统织密建强、、把党员作用有用激活等目的，，立异城市区域内党的下层组织系统，，周全推进住民小区“兼合式”党支部建设，，助力共建、、共享、、共治的党建引领下层治理名堂建设，，进一步厚植党在城市的执政基本。

一、、主要做法

（一）聚焦基础单位，，突破壁垒，，合理架构小区党组织。贯彻“将支部建在连上”头脑，，坚持“党员事情生涯在那里、、党组织就笼罩到那里，，让党员无论在那里都能找到组织找抵家”，，凭证把党建事情笼罩到城市基础单位的目的，，突破古板组织壁垒，，以机关企事业党员、、物业公司党员、、两新组织党员、、流动党员为整合主体，，推动在全市常住党员3人以上的住民小区单建或联建“兼合式”党支部。凭证规�！！�、、结构，，在小区层面设立党支部（党总支），，在楼道设立党小组，，逐级完善街道—社区—小区—楼道一插究竟的系统结构。坚持从有公心、、有热心、、有能力、、有威望的小区党员中选好配强党支部班子，，推动党员向导干部、、离退休党员向导干部自动担当所在小区“兼合式”党支部书记或班子成员。阻止现在，，全市共建设小区“兼合式”党支部205个，，吸纳党员近30000人，，笼罩小区245个，，笼罩率为50.7%，，并以“成熟一个、、组建一个”的态势在全市加速推广，，力争在3年内实现全笼罩。

（二）聚焦作用施展，，搭建载体，，实现双治理、、双服务。 “兼合式”党组织的主要使命是将“8小时”之外的党员重新集结，，挖掘作用施展和服务住民的潜力，，实现二次治理、、二次服务。周全推动党员亮身份、、当楷模、、树形象，，深入开展“党员回家”身份亮化、、“党员来敲门”、、“走亲连心”等系列活动，，勉励党员自动承当楼道长、、巷长等使命，，并通过组建党员自愿服务队，，争当民情网络、、政策宣传、、纠纷调解先锋，，直面群众开展服务，，有用解决小区停车、、垃圾分类、、课后托管、、健身娱乐、、为老服务等民生问题，，形成“事情在单位、、活动在下层、、奉献双岗位”的有用模式，，潜移默化中团结凝聚党群实力。

（三）聚焦有序自治，，完善机制，，强化党建引领小区建设。通过“双找”活动，，把小区内的服务治理能手、、专业手艺人才、、文体活跃主干等党员挖掘出来，，充分到支委班子和楼道党小组长步队，，着力配齐配强向导班子。推动支委成员交织任职业委会、、业监会成员，，引领建设“红色业委会”，，牢牢掌控对物业公司和小区业主的话语权。搭建党组织向导下的住民议事会，，按期开展意见征求，，推动业委会、、物业公司财务、、事务全公开。荟萃周边社会资源，，设置小区便民服务站、、邻里纠纷调解点等，，营造互帮相助、、自主服务的小区运作生态。

（四）聚焦教育治理，，纠错必严，，推动全天候监视治理�Ｆ鹁⑻剿髟谥暗吃薄�8小时”外监视治理机制，，拓宽负面信息网络途径，，由支委会成员和住民组成“视察团”全程纪录党员加入小区自治情形和“8小时”之外的日常体现。延伸监视触角，，通过日常监视、、网格走访、、微信群等渠道掌握一手资讯，，重点相识党员的生涯圈、、社交圈，，并将信息反馈到党员组织关系所在单位。对经审核查实的党员，，以谈话提醒、、品评教育和缺乏格党员处理等加以惩戒，，并纳入“先锋指数”考评治理，，实现与评先评优、、提升升职等挂钩，，进一步扎实从严治党的篱笆。

二、、现实效果

一是强化城市下层党组织政治功效，，充分验展城市下层党组织的向导焦点作用和统筹协调功效，，把城市下层党组织建设成为毗连辖区内各领域党组织的顽强“轴心”，，着力解决一些城市下层党组织弱化、、虚化、、边沿化的问题，，周全提升政治向导力。

二是自动顺应城市社会群体结构和社会组织架构的转变，，流通党建引领下多元加入的渠道，，充分验展宽大党员的主体作用，，真正把党员组织起来、、群众发动起来、、社会激活起来，，最大限度增进资源优化整合，，知足社区群众的多样化、、个性化需求，，形成党建引领、、共建共享的城市治理新名堂。

三是坚持从严治理，，严酷开展党的组织生涯，，起劲探索立异流动党员、、在职党员和离退休党员等党员群体的教育治理模式，，增强党员教育治理的针对性和有用性，，让党员在城市治理中发光发热。

三、、履历启示

一是“兼合式”党组织突破了行业、、区域限制，，突破了古板组织模式设置的简单性、、关闭性和古板党建模式中党组织运行相对自力的状态，，顺应了经济社会开展的多元性和组织立异性的要求，，有用整合党的下层组织和党员步队资源，，实现下层党建事情模式的转变。

二是推动党建事情向小区延伸，，彰显党建事情在城市下层治理中的焦点作用，，增强对小区物业治理等事务的向导，，涤讪党建引领住民自治的扎实基础，，提高住民对党的认同感和向心力，，在服务中涌现了一批党员群众的主干群体，，树模发动群众加入小区共建共治，，使新住民更快融入城市小区生涯，，一些矛盾纠纷等问题获得有用解决，，大大改善了小区情形、、维护了协调稳固，，实现组织共建、、资源共享、、机制衔接、、功效优化。

三是突破党员教育治理保存“盲区死角”的瓶颈，，逐步改变城乡之间、、地区之间、、党员栖身地和就业单位之间下层党建事情相对疏散的状态，，增进形成城乡衔接、、周全笼罩、、协同配合、、运转有序的党员治理事情名堂，，资助各领域党员找到了对党组织的归属感，，提升党员的声誉感。

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