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党建资料

教育部等八部分关于加速构建高校头脑政治事情系统的意见

宣布时间：2020-04-23

教思政〔2020〕1号

各省、、、自治区、、、直辖市教育厅（教委）、、、党委组织部、、、党委宣传部、、、党委政法委、、、网信办、、、财务厅（局）、、、人力资源社会包管厅（局）、、、团委，，，新疆生产建设兵团教育局、、、党委组织部、、、党委宣传部、、、党委政法委、、、网信办、、、财务局、、、人力资源社会包管局、、、团委，，，下属各高等学校、、、部省合建各高等学校：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，贯彻落实党的十九大和十九届二中、、、三中、、、四中全会精神，，，学习贯彻习近平总书记关于教育的主要叙述，，，加速构建高校头脑政治事情系统，，，起劲作育继承民族再起大任的时代新人，，，作育德智体美劳周全开展的社会主义建设者和接班人，，，现提出如下意见。。。

一、、、指导头脑和目的使命

1.指导头脑。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的教育目的，，，坚持和增强党的周全向导，，，坚持社会主义办学偏向，，，以立德树人为基础，，，以理想信心教育为焦点，，，以培育和践行社会主义焦点价值观为主线，，，以建设完善全员、、、全程、、、全方位育人体制机制为要害，，，周全提升高校头脑政治事情质量。。。

2.目的使命。。。健全立德树人体制机制，，，把立德树人融入头脑品德、、、文化知识、、、社会实践教育各环节，，，意会学科系统、、、教学系统、、、课本系统、、、治理系统，，，加速构建目的明确、、、内容完善、、、标准健全、、、运行科学、、、包管有力、、、效果显著的高校头脑政治事情系统。。。

二、、、理论武装系统

3.增强政治引领。。。把坚持以马克思主义为指导落实到教育教学各方面，，，对种种过失看法和思潮旌旗鲜明予以抵制。。。周全推动习近平新时代中国特色社会主义头脑进课本、、、进课堂、、、进师生头脑，，，开展理论教育培训，，，编写出书理论读物，，，打造树模课堂，，，运用种种载体分群体深入开展习近平新时代中国特色社会主义头脑学习研究宣传事情。。。推动理想信心教育常态化、、、制度化，，，增强党史、、、新中国史、、、刷新开放史、、、社会主义开展史教育，，，增强爱国主义、、、整体主义、、、社会主义教育，，，把制度自信的种子播撒进青少年心灵，，，指导师生一直增强“四个自信”。。。推动向导干部、、、“两院”院士等专家学者、、、各方面英雄模范人物进校园开展头脑政治教育。。。

4.厚植爱国情怀。。。贯彻落实《新时代爱国主义教育实验纲要》，，，打造推广一批富有爱国主义教育意义的文化作品，，，按期举行整体升国旗、、、唱国歌仪式，，，有用使用重大活动、、、开学仪式、、、结业仪式、、、重大纪念日、、、主题党团日等契机和重点文化基础设施开展爱国主义教育。。。

5.强化价值指导。。。研究制订体现社会主义焦点价值观要求的师生行为规范，，，组织国家勋章和国家声誉称呼获得者、、、最美奋斗者、、、刷新先锋、、、时代楷模等新时代先进人物走进高校，，，面向宽巨匠生开展头脑政治教育。。�？菇淌橛丝！�、、思政课西席年度人物、、、高校向导员年度人物、、、大学生年度人物等先进典范的宣传选树。。。

三、、、学科教学系统

6.办妥头脑政治理论课。。。凭证“八个相统一”要求，，，扎实推进头脑政治理论课建设思绪创优、、、师资创优、、、课本创优、、、教法创优、、、机制创优、、、情形创优。。。遴选名师巨匠加入头脑政治理论课教学。。。把新媒体新手艺引入高校头脑政治理论课教学，，，打造高校头脑政治理论课资源平台和网络整体备课平台。。。

7.强化哲学社会科学育人作用。。。强化马克思主义理论学科引领作用，，，推出一批中国特色哲学社会科学精品力作。。。增强哲学社会科学课本妄想编审和规范选用事情。。。加大哲学社会科学各学科专业中的马克思主义理论类课程建设。。。扎实推进哲学社会科学专业课程思政建设，，，文学、、、历史学、、、哲学类专业课程要资助学生掌握马克思主义天下观和要领论，，，从历史与现实、、、理论与实践等相连系的维度深刻明确习近平新时代中国特色社会主义头脑。。。经济学、、、治理学、、、法学类专业课程要培育学生经世济民、、、诚信服务、、、德法兼修的职业素养。。。教育学类专业课程要注重增强师德师风教育，，，指导学生树立学为人师、、、行为世范的职业理想。。。

8.周全推进所有学科课程思政建设。。。统筹课程思政与思政课程建设，，，构建周全笼罩、、、类型富厚、、、条理递进、、、相互支持的课程系统。。。重点建设一批提高峻学生头脑品德修养、、、人文素质、、、科学精神和认知能力的公共基础课程。。。理学、、、工学类专业课程要注重科学头脑要领的训练和科技伦理的教育，，，作育学生探索未知、、、追求真理、、、勇攀科学岑岭的责任感和使命感，，，作育学生精益求精的大国工匠精神。。。农学类专业课程要注重作育学生的大国“三农”情怀，，，指导学生“懂农业、、、爱农村、、、爱农民”。。。医学类专业课程要注重增强医德医风教育，，，注重增强医者仁心教育，，，教育指导学生尊重患者，，，学会相同，，，提升综合素养。。。艺术学类专业课程要教育指导学生树立准确的艺术观和创作观，，，起劲弘扬中华美育精神。。。

9.充分验展科研育人功效。。。构建集教育、、、预防、、、监视、、、惩办于一体的学术诚信系统。。。提高研究生导师开展头脑政治教育意识和能力。。。持续开展天下科学品德和学风建设宣讲教育、、、“共和国的脊梁——科学巨匠名校宣传工程”等系列活动。。。

四、、、日常教育系统

10.深化实践教育。。。把头脑政治教育融入社会实践、、、自愿服务、、、实习实训等活动中，，，开办形式多样的“行走课堂”。。。健全自愿服务系统，，，深入开展“青年红色筑梦之旅”“‘小我融入大我，，，青春献给祖国’主题社会实践”等活动。。。推动构建政府、、、社会、、、学校协同联动的“实践育人配合体”，，，挖掘和体例“资源图谱”，，，增强劳动教育。。。

11.昌盛校园文化。。。坚持培育优良校风教风学风，，，持续开展文明校园建设活动。。。建设一批文化传承基地。。。施展校园修建景观、、、文物和校史校训校歌的文化价值。。。增强高校原创文化精品创作与推广。。。

12.增强网络育人。。。提升校园新媒体网络平台的服务力、、、吸引力和粘合度，，，切实增强易班网、、、中国大学生在线等网络阵地的树模性、、、引领性和辐射度，，，重点建设一批高校思政类公众号，，，施展新媒体平台对高校思政事情的增进作用。。。指导和扶持师生起劲创作导向准确、、、内容生动、、、形式多样的网络文化产品。。。建设高校网络文化研究评价中心，，，推动将优异网络文化效果纳入科研效果评价统计。。。各高校应凭证在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政事情专项经费。。。

13.增进心理康健。。。把心理康健教育课程纳入整体教学妄想，，，按师生比不低于1:4000比例配备专业西席，，，每校至少配备2名。。。施展心理康健教育西席、、、向导员、、、班主任等育人主体的作用，，，规范开展心理康健教育与咨询服务。。。强化心理问题早期发明和科学干预，，，推广应用《中国大学生心理康健筛查量表》和“心理康健网络测评系统”，，，提升预警预防、、、咨询服务、、、干预转介事情的科学性、、、前瞻性和针对性。。。

五、、、治理服务系统

14.提高治理服务水平。。。健全治理服务育人制度系统，，，宣传推广一批治理服务育人的先进履历和典范做法，，，大力营造治理有方、、、治理到位、、、风清气正的制度育人情形。。。

15.增强群团组织建设。。。增强工会、、、共青团、、、妇联等群团组织的政治性、、、先进性、、、群众性。。。推动学生会（研究生会）刷新，，，强化党的向导，，，健全主干遴选程序。。。增强学生社团建设治理，，，着力构建党委统一直导、、、团委详细治理的事情机制，，，配齐配强指导西席，，，突出分类指导，，，支持有序开展。。。

16.推动“一站式”学生社区建设。。。依托书院、、、宿舍等学生生涯园区，，，探索学生组织形式、、、治理模式、、、服务机制刷新，，，推进党团组织、、、治理部分、、、服务单位等进驻园区开展事情，，，把校院向导实力、、、治理实力、、、服务实力、、、思政实力压到教育治理服务学生一线，，，将园区打造成为集学生头脑教育、、、师生交流、、、文化活动、、、生涯服务于一体的教育生涯园地。。。

17.完善精准资助育人。。。精准认定家庭经济难题学生，，，健全四级资助认定事情机制，，，完善档案、、、动态治理。。。建设开展型资助系统，，，加各人庭经济难题学生能力素养培育力度。。。

六、、、清静稳固系统

18.强化高校政治清静。。。认真落实意识形态事情责任制，，，增强高校头脑文化阵地治理，，，严酷实验审批制度。。。坚决抵御境外使用宗教渗透，，，提防校园布道活动。。。

19.增强国家清静教育。。。持续推动国家清静教育进学校、、、进课本、、、进头脑，，，把集中教育活动与日常教育活动、、、课堂教育教学与社会实践相连系。。。建设健天下家清静教育长效机制，，，一直充分教育内容，，，完善教学系统。。。

20.筑牢校园清静防线。。。切实�；；ぱ寰病�、、工业清静、、、身体康健，，，严酷落实清静提防事情规范要求，，，强化清静基础建设，，，完善校园及周边治安综合治理机制。。。

21.健全清静责任系统。。。落实高校清静治理主体责任，，，完善响应协协调谈判机制，，，落实“一岗双责”。。。完善预警预防、、、综合研判、、、应急处理、、、督查报告、、、责任追究等事情制度。。。

七、、、步队建设系统

22.建设高水平西席步队。。。凭证“四有”好先生要求，，，落实政治理论学习、、、培训轮训、、、实践磨炼等制度。。。完善西席评聘审核步伐，，，把师德师风作为评价西席步队素质第一标准。。。实验课程思政西席专题培训妄想。。。充分验展院士、、、国家“万人妄想”哲学社会科学领武士才、、、文假名家暨“四个一批人才”、、、“长江学者”、、、“杰青”、、、国家级教学名师等树模带举措用。。。构建全校齐抓西席头脑政治素质的事情系统，，，组织开展宣传师德典范、、、深化学术诚信教育，，，增强对外洋归国和青年西席的头脑指导。。。落实《新时代高校西席职业行为十项准则》，，，严酷实验师德“一票否决制”，，，加大对失德西席的惩戒力度，，，推动师德建设常态化长效化。。。

23.打造高素质头脑政治事情和党务事情步队。。。严酷落实中央关于高校头脑政治事情和党务事情步队配备的各项指标性要求。。。完善高校专职向导员职业开展系统，，，建设职级、、、职称“双线”提升步伐，，，学校应当连系现真相形为专职向导员专设一定比例的正高级专业手艺岗位。。。参照校内治理岗位比例，，，依据国家有关划定，，，建设完善高校专职向导员治理岗位（职员品级）提升制度。。。对恒久从事向导员事情、、、体现优异的，，，凭证国家有关划定给予奖励。。。各高校要切实推行向导员选聘事情的主体责任，，，凭证专兼连系、、、以专为主的原则增强向导员选配事情。。。各地有关部分要起劲支持并督导各高校严酷落实专职向导员人事治理政策，，，按划定签署聘用条约，，，不得用劳务派遣、、、人事署理等方式聘用向导员。。。勉励选聘各级党政机关、、、科研院所、、、军队、、、企事业单位党员向导干部、、、专家学者等担当校外向导员。。。完善兼职向导员和校外向导员培训、、、治理、、、审核制度。。。持续提升头脑政治事情和党务事情步队素质能力和专业水平，，，实验头脑政治事情中青年主干步队建设项目，，，组织开展国家树模培训、、、海内外访学研修、、、在职攻读硕士博士学位等专项妄想。。。各地要因地制宜设置思政课西席和向导员岗位津贴，，，纳入绩效人为治理，，，响应核增学校绩效人为总量。。。各高校应凭证在校生总数每生每年不低于20元的标准设立头脑政治事情和党务事情步队建设专项经费。。。

24.加大马克思主义学者和青年马克思主义者作育力度。。。增强马克思主义学院和马克思主义理论学科建设，，，加速作育一批态度坚定、、、功底扎实、、、履历富厚的马克思主义学者，，，特殊是作育一大批青年马克思主义者。。。深入实验“高校头脑政治理论课西席步队后备人才作育专项支持妄想”。。。组织实验青年马克思主义者作育工程，，，增强集中教育培训和后续跟踪作育。。。

八、、、评估督导系统

25.构建科学测评系统。。。建设多元多层、、、科学有用的高校思政事情测评指标系统，，，完善历程评价和效果评价相连系的实验机制，，，推动把高校党建和头脑政治事情作为“双一流”建设效果评估、、、学科专业质量评价、、、人才项目评审、、、教学科研效果评选的主要指标，，，并纳入政治巡视、、、地方和高校向导班子审核、、、向导干部述职评议的主要内容。。。

26.完善推进落实机制。。。明确责任分工，，，细化实验方案，，，实时研究解决重点问题。。。将高校头脑政治事情纳入整体开展妄想和年度事情妄想，，，明确蹊径图、、、时间表、、、责任人。。。

27.健全督导问责机制。。。强化高校头脑政治事情督导审核，，，对履职尽责不力、、、不实时的，，，加大追责力度。。。实验校、、、院系、、、下层党组织书记抓党建和头脑政治事情述职评议审核制度，，，纳入党纪监视检查规模。。。

九、、、组织向导和实验包管

28.增强党的周全向导。。。要把高校头脑政治事情摆到主要位置，，，切实增强组织向导和事情指导。。。各高校党委要周全统筹各领域、、、各环节、、、各方面的资源和实力，，，力戒形式主义、、、权要主义，，，增强体制机制、、、项目结构、、、步队建设、、、条件包管等方面的系统设计，，，按期剖析高校头脑政治领域情形，，，研究解决重大问题，，，协调推进重点使命落实，，，党委主要认真同志落实向导责任，，，分管向导落实直接责任。。。党委书记是头脑政治事情第一责任人，，，校长和其他班子成员推行“党政同责、、、一岗双责”。。。高校向导班子成员要自动进课堂、、、进班级、、、进宿舍、、、进食堂、、、进社团、、、进讲座、、、进网络，，，深入一线联系学生。。。

29.增强下层党的建设。。。强化院系党组织政治功效，，，增强班子建设、、、健全整体向导机制、、、提高议事决议水平。。。施展党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，，，优化支部设置，，，实验西席党支部书记“双带动人”培育工程，，，建强党支部书记步队。。。严酷党的组织生涯各项制度，，，着重增强西席党支部和学生党支部建设、、、开展党员和党员教育治理事情。。。增强西席党支部与学生党支部共建，，，勉励校企、、、校地党支部配合开展组织生涯。。。落实党建带团建制度，，，做好推优入党事情。。。

30.强化事情协同包管。。。推动形成学校、、、家庭和社会教育协同育人机制。。。施展高校头脑政治事情委员会的专家咨询作用，，，加大高校头脑政治事情立异开展中心、、、头脑政治事情步队培训研修中心、、、省级高校网络头脑政治事情中心建设力度。。。做好高校头脑政治事情专项资金使用治理，，，指导地方和高校增添投入，，，强化经费投入的育人导向。。。

教育部中共中央组织部中共中央宣传部

中共中央政法委员会中央网络清静和信息化委员会办公室

财务部人力资源社会包管部共青团中央

2020年4月22日

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